
PPP模式
诚意正心干好产业新城
华夏幸福产业新城PPP模式
PPP,全称 Public-Private-Partnership,即公私合作伙伴关系。该模式下,政府与企业建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,在基础设施、公共服务等领域长期合作,互利共赢。
华夏幸福与地方政府确立的 PPP 合作模式,基于“政府主导、企业运作、合作共赢”的核心原则,充分尊重政府在合作过程中的主导地位,并发挥市场化效应,把“伙伴关系、长期合作、利益共享、风险分担”等公私合作理念融入产业新城的协作 开发和建设运营之中。
合作期间,政府是产业新城规划的审批者、产业项目的决策者和服务质量的监督者;华夏幸福是产业新城项目规划、设计、建设、 运营服务的直接提供者。双方各司其职,通力合作,实现1+1>2的效果。

模式特色
- 完整性
- 运营性
- 有效性
- 共赢性
一个完整的公共产品
产业新城PPP模式开发运营的是一个完整的公共产品。在合作过程中,政府将经济发展与社会服务等方面的非行政功能整体委托给华夏幸福,通过设立管委会确保项目的公共属性以及供给效率?;男腋T蜃裱銮虻某鞘锌⒐婊筒嫡?,从全生命周期角度,为合作区域顶层设计产业发展方向,规划幸福宜居城市蓝图,并有效统筹产业和城市关系,提供了一个完整的公共产品,也就是产业新城。它既不是单一的、孤立的PPP项目,也不是简单的单体项目的累加,有效地克服了单体项目短期效应的弊端,确保了整体效益和长期运营的效果。

全生命周期的可持续运营
“运营性”是华夏幸福产业新城PPP模式最突出的特点?;男腋I钪凳浅鞘蟹⒄沟亩χ?,坚持以产业发展为核心运营产业新城。多年来,构建了功能强大的招商网络、遍布全球的孵化网络、全程服务的培育网络和丰富的产业资本投资驱动支持体系,在合作区域打造先进产业集群,促进区域产业转型升级。同时,通过产业发展服务将基础设施和产业发展有机融合起来,让基础设施充分发挥作用,不断提升城市运营水平和可持续发展能力,形成了以产兴城、以城带产、产城融合的良性循环。

更为有效的公共服务
华夏幸福提供的是一揽子更为有效甚至物超所值的公共服务,能有效提升公共服务供给效率。根据政府和市场的需求,华夏幸福采取完全市场化的运作机制,依托专业规划设计团队,为区域制定前瞻性的战略发展规划;依托科技、创新和资本驱动,构建全球化的产业招商网络;凭借专业化的运营服务团队,为入园企业提供一揽子配套服务等。固安、嘉善、溧水等产业新城实践充分证明,华夏幸福有效提升了合作区域公共服务供给效率和经济发展水平,增强了人民的幸福感和获得感,改善了当地的区域价值和生态环境。

企业与政府的互利共赢
华夏幸福创造性地引入了一套互利共赢、政府没有任何财政风险的合作机制。在产业新城建设运营过程中,地方政府和华夏幸福的利益高度一致。双方在物有所值评价和财政承受能力评价的基础上,约定具体合作细节,最终实现合作共赢。对政府而言,如果当年财政没有增量,则不需要支付服务费用;财政增量到期仍支付不清的,按合同予以豁免?;男腋T虺浞衷擞檬谐』侄?,形成多元化、可持续的资金投入机制,完成实际投资且产生效益,使地方财政收入明显增加,公司按约定获取相应报酬。企业与政府利益高度一致,实现共赢。

政府认可
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2015年7月
国务院办公厅通报表扬华夏幸福与固安县在PPP模式方面的积极探索 >
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2015年7月
固安工业园区新型城镇化项目入选国家发改委首批PPP项目典型案例 >
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2016年10月
固安高新区综合开发PPP项目、溧水产业新城入选财政部第三批PPP示范项目 >
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2017年3月
“固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划”获上交所批准发行 >
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2017年5月
安徽省滁州市来安产业新城项目入选国家发改委第二批PPP项目典型案例名单 >
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2018年2月
团风、南浔、新郑三产业新城入选财政部第四批PPP示范项目 >
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